何静彦
2024年1月10日
各位代表、各位理事，同志们：
今天，我们在这里召开全市老年教育工作暨福州市老年大学协会七届四次理事会议。这是全市老年大学（学校）一年一度的大聚会，也是新时期进一步加强老年教育工作的一次动员会。借此机会，我谨代表福州市老年大学、福州市老年大学协会，向长期以来辛勤耕耘、无私奉献在老年教育工作一线的工作人员致以衷心的感谢和崇高的敬意！
今天，会议的主要任务是：传达学习2023年全省老年教育工作暨福建省老年大学协会六届二次理事会议主要精神，回顾总结2023年全市老年教育工作，研究部署2024年全市老年教育工作任务。
一、2023年全省老年教育工作暨福建省老年大学协会六届二次理事会议主要精神
12月19日，全省老年教育工作暨福建省老年大学协会六届二次理事会在漳州召开。省政协原副主席、省老年大学协会会长、福建老年大学校长杨根生作工作报告，漳州市委常委、组织部部长季光明致辞，省老年大学协会领导、各设区市和平潭综合实验区老年大学代表等60余人出席。
杨根生主席以《扬帆勇进，持续推进我省老年教育高质量发展》为题作工作报告，对我省今年以来老年教育工作进行了全面的总结与回顾，从坚持政治办校大方向不动摇、着力提升老年大学办学水平、扩大老年教育资源供给、服务社会有所作为等4个方面进行了全面的阐述，肯定了一年来老年教育工作取得的成效。同时，从以政治建校引领办学方向、持续开展“智慧助老”教育培训、发展为老助老志愿服务等11个方面对2024年福建老年教育工作提出了新的和具体的工作要求，他强调，新一年的老年教育工作要“坚持党对一切工作的领导”的重大政治原则，把老年大学打造成政治引领的高地；要“始终坚持人民至上”的重要理念，把老年大学打造成老年教育的示范高地；要以“建设中国特色社会主义文化强国”的重要论述为准则，把老年大学打造成文化养老的示范高地，不断提高办学质量和服务水平，推动全省老年教育事业在高质量发展中砥砺前行。
二、2023年全市老年教育工作回顾
今年以来，全市各级老年大学坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实中央决策部署和省委工作要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持政治引领，突出政治建校，引导老年学员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，积极争取各级党委、政府的重视和支持，积极持续强化思想政治工作，积极探索线上线下教学新模式，积极引导学员服务社会，积极推动基层办学，积极扩大老年大学办学影响力，高质量完成主题教育各项任务，推动全市老年教育向深度、高度发展。
（一）扎实开展主题教育，政治建校更加有方。一是思政教育更加深入。全市各级老年大学（学校）始终把政治建设摆在首位，厚植老年大学红色属性，将思想政治教育贯穿学校教育教学的全过程，全面落实新时代党的建设总要求，以多形式、多层次、全负面的教育活动，推动党的创新理论走深走实。晋安区精心策划举办老干部“思想政治精品课堂”，有计划、有步骤举办时事报告会、座谈会、学习班等；长乐区聘请13位专家组建思政课讲师团，打造大思政课堂特色品牌；福清市成立银龄宣讲团,今年开展8场形式多样的接单宣讲活动,让党的二十大精神走进千家万户。二是“战斗堡垒”更加坚固。各校进一步推动老年大学与老干部党校相互融合、相互促进、共同发展，通过“老党员之家”“老党员工作室”等，组织开展形式多样的主题党日活动和学习研讨交流活动，激发学员党员党建活力。市校以班级为单位成立60个党小组，实现临时党支部建设由系到班的纵向延伸；福清市的老党员工作室获评省离退休干部“银发先锋工作室”；连江县完成临时党支部的换届选举和支委改选，不断为临时党支部注入新鲜血液。三是红色氛围更加浓厚。充分整合各类红色教育资源，讲好校园故事，传播党的声音，打造广覆盖、多维度、立体化的宣传矩阵，多措并举营造浓厚的红色氛围，让“红色风景”处处可见。闽侯县举办“好人好事故事会”；闽清县走街串巷，唱响红色歌曲，受众一万多人次；新店分校开展学习贯彻党的二十大精神知识竞赛和主题教育理论研讨会，促进了党建和业务工作的融合发展。
（二）聚焦教育管理实质，办学治校更加有序。一是抓实硬件建设。2022年11月，《福州市关于进一步推进新时代老年教育高质量发展的实施意见》提出，要以“进一步办强市、县老年大学”为抓手，不断提升办学水平，由此掀起了全市校园基础建设的热潮，各校普遍加大了经费投入，积极为学员提供良好的学习环境。市校完成综合楼改造项目建设工作，将于2024年春季学期正式投入使用；鼓楼区投入近50万元提升区老年大学教学场所和设施现代化水平；马尾区投入33万元对老年大学电脑室及音响等教学设备进行升级；长乐区投入改造资金近500万元，租赁2500㎡办公楼作为第二校区，投入38万元配备、改善新旧校区智能教学设备；五一中路分校对舞蹈排练室进行改造、设备更新。二是抓好队伍建设。通过“专兼职结合，兼职为主，志愿者辅助”的形式，拓宽师资来源渠道，加大“师资库”储备，多途径、多形式加强老年教育队伍建设。市校通过举办全市老年教育工作会议、教学示范课、暑期培训班、教师培训会等各类培训班，引导全市老年教育工作者开阔眼界思路，增强业务本领，提高专业化水平；仓山区聘请检察院一线工作人员；马尾区与阳光学院现代音乐学院签订战略合作协议，共享师资与教学资源；长乐区积极对接区教育局、职业院校等单位，解决教师紧缺问题。三是抓细教研建设。坚持因地制宜、因需设课、因人施教，进一步深化教学规范化建设，积极推动教研教改。市校积极探索“线上+线下”融合式教学新模式，在全校387个班级分上下两学期、分两轮次开展“双线教学”周活动；成立教材编委会，邀请校名师工作室陈金雄中医保健团队、福建师大体育学院专家团队分别编写《按摩疗法》和《志愿福州·金色年华》2本统编教材；鼓楼区与十街镇分校共同开展40余门、为期一周的试听课程；台江区以公开课活动为抓手，仓山区、福清市、罗源县录制云课程，充分利用名师效应，带动了整体教学质量的提升；长乐区、连江县则持续巩固具有地域特色的精品课程建设。
（三）深耕教学成果展示，文化活动更加有益。以搭建多种多样的展示平台为抓手，充分发挥老年教育大舞台作用，培育积极健康的校园文化，全方位展现“有福之州 幸福老人”积极向上的精神风貌。一是拓展志愿服务平台。依托“金色年华”志愿服务总队，各校进一步充实志愿服务队伍，制定管理办法、行为规范等规章制度，目前，全市22支队伍约700名老年学员志愿者，以“我们的节日”春节、拗九节、清明、端午、重阳节等为主题，结合雷锋月、“9·28终身教育活动日”等，开展垃圾分类、交通劝导、关心下一代、移风易俗等志愿服务活动。鼓楼区打造“区老年大学-街镇分校-社区长者学堂”三级志愿服务平台；马尾区打造“乐动老漂”项目，开展“乐动共乡情 两岸一家亲”活动；连江县、五一中路分校分别组建关爱志愿服务支队和医疗服务团队，为老年学员学习和活动期间突发事件的应急处置保驾护航；军休分校组织具有医疗专长的志愿者赴基层开展诊疗送药、保健咨询等医疗服务；罗源县依托当地红色资源开展红色宣讲；永泰县协助社区（村）支部解决社会事务，协调邻里关系，积极为党和人民事业增添正能量。文化艺术节上，市老年大学、协会对表现突出的8个志愿服务先进集体和36名志愿服务优秀个人进行表彰。二是拓展成果展示平台。围绕“福”文化宣传、党的二十大精神、敬老爱老、关心下一代等主题，积极组织艺术团、关工委、临时党支部、专业学会，广泛开展活动交流。市校成功举办为期10天的第六届福州市老干部暨老年大学文化艺术节，有100余家单位、团体参与展演，2万余名老年朋友参加了活动，共展出摄影、书画和手工作品等800多件，举办了7台专场文艺演出，演出节目120多个，省市主流媒体报刊均作了专题报道，充分展示了教学成果、夕阳风采，进一步扩大了社会影响力。各县（市）区老年大学也积极拓展第二、三课堂活动，鼓励、引导老年学员们根据兴趣爱好和专长，以展览、演出、讲座、演讲、征文、快闪等多种形式开展活动、参与赛事，在各级别赛场上满载而归；“毕业季”的成果汇演、书画摄影展等系列活动节目质量上乘，展示着新时代老年人朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌，已经成为榕城老年学校里一道美丽的风景。三是拓展信息宣传平台。积极助力打响“有福之州幸福老人”品牌行动，认真总结好经验好做法，深入挖掘学员、教师、志愿者等先进典型，加强与省、市媒体的沟通合作，大力宣传报道全市老年教育工作动态、学员学有所乐、学有所为的风采。今年以来，市校共有218篇新闻被《中国老年报》、《老年教育》、福建电视台、《福建老年报》《福州日报》、福州电视台等各大媒体采用，每月利用学校微信公众号对每个月的宣传报道进行归纳总结，进一步扩大宣传效果，12月，市校微信公众号关注人数已突破3万。各县（市）区校及市校分校也陆续开通了微信公众号，通过简报、校报、微信公众号等形式，积极宣传老年教育工作，进一步扩大了老年教育的社会影响力。
（四）构建优化教育布局，服务基层更加有效。一是示范带动基层办学。制定老年大学延伸服务计划，推动老年教育课程进长者食堂，为“长者食堂+学堂”建设做贡献，目前全市“长者食堂+学堂”融合比例达80%以上。新上线全市老年教育资源服务共享平台——“幸福老人学堂”，向各基层校、分校、教学点、长者食堂等送出视频课程18门500集。向国家、省级学习平台推送优秀视频课程，市校、县（市）区校各有2门网络课程在《学习强国》平台老年教育强国号精品课堂栏目刊登。开展送教下基层、全市老年大学教学示范课等活动20余场次，让基层老年人共享优质教育资源。二是巩固老年教育体系。进一步完善“市-县（市）区-乡镇（街道）-村居（社区）”四级办学网络，目前全市已建成各级各类老年大学（学校）2360多所，在校学员达23万多人，建立远程收视点2090多个，注册学员数达17万多人，实现老年远程教育网点“市县乡村”四级全覆盖。认真贯彻落实市委市政府2023年为民办实事项目中“新增2200个学位”要求，秋季招生后，实际新增学位2342个，占比106%，提前超额完成全年任务数。各县（市）区老年大学、街道（乡镇）老年学校开办率均达100%，社区（村）老年学校的开办率达83.6%，半数以上的县（市）区已提前完成“到2025年，街道（乡镇）、社区（村）老年学校开办率达70%以上”目标要求。三是加强理论研究推广。通过理论研究总结教学经验，向全国全省宣传推广。3月，完成《远程教育助力老年人跨越“数字鸿沟”的实践与思考》论文，获第五批全国老年远程教育课题论文一等奖；11月，市委市政府确定《福州市老年大学——老年人终身学习示范案例》列入《福州市第一批可持续发展案例》，作为福州经验案例推广；《念好“三字诀” 聚焦“快实好” 谱写新时代老年教育发展新篇章》入选市委主题教育办优秀案例汇编；12月，《打造“老有所乐”的金色品牌——对福州市老年大学“金色年华志愿服务队”发展情况的调查与思考》刊登于CN刊物《老年教育》。2023年，全市共有20篇论文在全国全省老年教育论文评选中获奖。
过去的一年里，我们的工作取得了一定的成绩，但也要清醒看到，当前我市老年教育发展同积极应对人口老龄化的新要求、老年人对美好生活的新期待还有一定的差距，还存在老年教育体制机制不健全，人员编制、财政保障机制不完善，资源供给不均衡，城乡发展不平衡等问题，直面问题，解决问题，推进新时代老年教育高质量发展，是我们今后工作的方向。
三、2024年主要工作思路
2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神、深入实施“十四五”规划的攻坚之年，福州市老年教育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于老干部工作、老龄工作的重要指示精神，贯彻落实《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《福州市关于进一步推进新时代老年教育高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），以及全省老年教育工作暨省老年大学协会六届二次理事会等精神，坚持稳中求进工作总基调，以培养有作为、有进步、有快乐的新时代老年人为目标，推动全市老年教育事业在高质量发展中砥砺前行。为此，我们要重点做好以下几方面的工作：
（一）聚焦红色领航，推动政治建校实现新突破。要以党的领导引领办学方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，紧密结合老年教育工作、老干部工作，依托“红色大讲坛”“道德讲堂”等平台，通过集中学习、专题辅导、学习交流、课前微党课等形式，把学习党的二十大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，融入重大活动、融入校园文化、融入学员群众，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要以思政教育贯穿办学过程。教育引导老年学员自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，继续加强老干部党校、老党员之家、各系临时党支部和班级党小组等建设工作，充分发挥学员党员的先锋模范带头作用。加强思政大课堂建设，加强时政微党课建设，继续探索“党建+教学”“党建+校园文化”“党建+志愿服务”“支部+学校社团”等党建工作新模式，推动老年教育和党建工作双向融合发展。要持续打响“有福之州 幸福老人”品牌行动。深入贯彻落实习近平总书记视频连线福州市社会福利院看望慰问老年人的重要讲话精神，进一步落实市委、市政府打响“有福之州 幸福老人”品牌行动，以“中华人民共和国成立75周年”为契机，适时举办教学成果展、文艺演出、主题征文、座谈会等有特色的迎庆活动，积极组织学员参加省、市老年大学举办的展演活动,着力解决老年人在养老、健康、精神文化生活、社会参与等方面的现实需求问题，多方位展示学员老有所学、老有所乐、老有所为的动人风采，不断开创新时代福州老年教育工作新局面。
（二）紧扣教学为本，推动教育质量实现新突破。要进一步办强老年大学。推进老年大学办学场所建设，提升教学设施的适老化、数字化、智能化水平。加强老年教育管理队伍和师资队伍建设，加快加强教学、科研和管理人才的培养，进一步扩容师资库，扩大名师效应，通过与教育、文化、卫生、高校等机构合作共建，拓宽师资来源渠道；进一步强化业务培训，有规划、有计划、分层次、分类型组织学习培训，定期组织开展校长、业务骨干培训，重点提升推动高质量发展本领，引导和帮助老年教育工作者开阔眼界思路，增强业务本领，提高专业化水平。要进一步提升教学质量。持续深化“我为群众办实事”实践活动，丰富老年教育的内容和形式，把健康教育纳入课程体系，通过开展公益讲座、义诊以及开设线上线下课程等形式，普及老年健康知识。重视通用、特色、品牌课程的教材编写，抓牢新教师专业技能和思政素养的培养，持续推出一批优质示范课、优秀教材、教学名师和教学团队，打造一流的教学条件，一流的教学管理和一流的教学质量。要进一步推进线上教学。推进老年教育数字化，充分发挥“互联网+老年教育”优势，持续打造好《闽都金秋》栏目和“福州老年学堂”平台，提高老年数字教育学习资源开发利用水平，开辟线上直播课堂、录播课堂、精品课堂，积极对接中国老年大学协会“网上老年大学”“老年教育”学习强国号和福建老年大学“空中课堂”，让更多的老年人能够享受到老年教育优质资源。各县级老年大学要畅通基层学习渠道，积极建设全国老年远程教育实验区、示范区、收视点，加强学习平台向乡镇（街道）、村居（社区）宣传推广，推进老年远程教育网“市县乡村”四级全覆盖。
（三）注重学为结合，推动社会效益实现新突破。要建设高质量专业社团。加强对专业学会、艺术团队的分类指导，强化自我教育、自我管理、自我服务水平。精心设计活动载体，持续加强品牌建设，重点围绕庆祝新中国成立75周年主题，组织学员创作优秀作品，开展或参加各类比赛、汇演、展览、公益活动，筹备组织开展2025年福建省开创老年教育40周年和2026年福州市老年教育40周年系列活动，要深化金色年华志愿服务品牌。重视校园文化建设，持续推进金色年华志愿服务“五化”建设，在总结和深化市校与四城区五单位共建志愿服务机制的基础上，积极引导各县（市、区）老年大学（学校）将老年教育志愿服务融入各地新时代精神文明实践中。搭建适合老年学员的志愿服务平台和服务项目，引导广大学员积极参与关心下一代、社区治理、文明创建、乡村振兴、传承和弘扬优秀传统文化、智慧助老等志愿服务，推动老年教育志愿服务规范化、规模化、专业化、制度化、品牌化，展现老年人老有所为、奉献社会的精神风貌，进一步为党和人民的事业增添正能量。要加强对外交流宣传。创新互动共享渠道，鼓励各校“走出去”，通过信息沟通、学术研讨、经验交流、教学观摩和资源共享等方式，学习借鉴其他地区老年教育的先进理念和做法，推动更加紧密的校际、闽台及国际老年教育交流合作，推动我市老年教育的发展提高；同时要抓住参加交流的机会，积极宣传推广我市老年教育发展的经验与成果，扩大办学影响力。
（四）坚持示范引导，推动基层辐射实现新突破。要提升服务质效。以贯彻落实《实施意见》为契机，积极主动争取各地党委政府的重视支持，加强对基层老年学校的指导，通过“共办、共学、共为”结对共建，提供教师、教材、课件和信息等支持，解决发展中的实际问题。主动靠前服务，充分发挥老年大学（学校）协会的作用，促进老年大学（学校）之间的沟通交流，健全联系指导工作机制，增强老年教育工作合力。常态化开展“送教下基层”、全市老年教育资源共享服务平台《幸福老人学堂》、全市老年大学教学示范课等活动，以选送优秀教师、配送学习资源、提供人员培训等方式，推推动优质教学资源与基层共享。继续深化挂钩联系基层单位工作机制，深入基层开展调研，及时了解基层办学中遇到的新情况、新问题，帮助协调解决实际困难。要拓宽教育载体。加强市老年大学与市属高校、企事业单位合作，通过合办分校或教学点等形式满足本单位和所在区域老年人的学习需求。推动县级老年大学办学重心下移，逐步在辖区内的乡镇（街道）、村居（社区）设立教学点，直至全覆盖。常态化推动老年大学课程进“长者食堂”，通过“长者食堂+学堂”的有效融合，制定有针对性的老年学堂延伸服务计划，探索通过“9点钟课桌11点钟饭桌”、“四点半课堂”等错时管理的模式，举办义诊、书画展、花艺教学等丰富多彩的文体活动。依托文化、教育、体育、科技等设施和资源，建设老年教育实践基地，定期组织学员开展体验式教育活动，助力老年教育下沉基层，切实打通老年教育“最后一公里”，全心全意办好榕城老人家门口的“老年大学”。要深耕理论研究。认真贯彻落实中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》、省委《关于在全省大兴调查研究的实施方案》和市委有关部署，以推动老年教育高质量发展为主线，围绕工作中遇到的重点难点问题，开展调查研究，深入一线把脉问诊，察实情、找症结、解难题，形成调研成果，积极参与全国、全省老年教育课题研究评选，注重推进调研成果转化运用，指导实践、推动工作。市里将适时召开全市老年教育理论研讨会。
同志们，春华秋实又一载，老年教育发展的任务仍然艰巨而繁重，新的一年将是持之以恒、充满挑战的一段历程，但也将是充满憧憬、蓄势待发的一段旅程。2024年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党的二十大提出的“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”目标，把学习党的二十大精神的成果转化为指导实践、推动工作的强大动力，锐意改革，奋发有为，办好让人民满意的老年教育，让老年教育成为增进老年人福祉的重要内容！
谢谢大家！