周 宏
2021年1月22日
同志们：
今天，我们召开2021年全市老年教育工作会议。这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，认真做好全国、全省《老年教育发展规划》和《关于福州市加快老年教育发展的实施意见》的收官工作，传达学习贯彻2020年福建省老年教育工作会议精神和省委常委、市委书记林宝金在视察市老年大学新教学楼启用时的讲话精神，回顾总结2020年全市老年教育工作，交流省级高水平示范性老年大学和省级达标老年大学创建经验及成果，谋划2021年全市老年教育工作。下面我向大会报告两个方面内容：
一、2020年工作回顾
2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级老年大学在市委、市政府和各级党委、政府的坚强领导下，在福建老年大学、省老年大学协会和教育部门的大力指导下，在市委组织部、老干部局的直接领导下，始终把老年学员生命安全和身体健康摆在第一位，按照“停课不停学、停课不停教、停课不停工”的原则要求，坚持疫情防控和教育教学齐抓共进，各项工作顺利开展。
（一）各方重视推进有力。各级党政部门、社会各界越来越重视老年教育工作。省、市领导十分关心支持我市老年教育发展。省委常委、市委书记林宝金和省级老领导游德馨、黄瑞霖、杨根生等出席市校新教学楼启用仪式。省校常务副校长张国茂为全市老年大学暑期线上培训班授课。市领导多次听取老年教育工作汇报，研究解决市校新建教学楼、教学设备配置采购等重大问题。各县（市）区党委政府也越来越重视支持老年教育工作，分管领导亲自兼任老年大学校长，相关部门分管领导担任校务委员，充实校领导班子。晋安区建立健全老年教育工作领导小组，全区以“文化养老”服务为切入点，推动老年教育发展。闽侯县县委副书记担任校长，牵头成立闽侯县老年教育工作领导小组，配备一名在职专职副校长主持学校日常管理工作。罗源县县委书记深入学校调研创建“省级达标校”工作并现场办公，县领导多次检查指导县老年大学新教学楼建设, 增加学校办学经费20万元。各级党政领导的高度重视，极大地推动了全市老年教育工作开展，促进形成了职能部门具体负责、有关部门协调配合、社会各界积极参与的良好氛围。
（二）政治建校成效显著。一是强化政治引导。各校始终把思想政治建设放在首位。疫情期间，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平在福州》系列访谈实录为主线，采取专题研讨交流、线上讲座学习等各种形式，兴起大学习热潮，引导学员学深悟透，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。市校举办6次红色大讲坛，邀请市委党校原副校长游伯笙教授和省诚信促进会党委副书记、《诚信》杂志社长兼主编林鸿坚等作线上讲座。二是强化党建领航。市、县两级老年大学与老干部党校融合发展，市校建立“331”培训机制，抓好校党支部、退休干部党支部、临时党支部“三类支部”建设，开设“老党员之家”，认真开展“三会一课”和党日活动，打造“红色阵地”。长乐区老年大学成立克湘党建工作室，闽清县老年大学党支部被中共福建省离退休干部工作委员会、中共福建省委老干部局授予“示范党支部”。三是强化意识形态工作。认真落实意识形态工作主体责任，加强正面宣传引导，讲好校园故事，传播好党的声音，积极弘扬正能量。疫情期间，市校依托网站、微信公众号、班级微信群等线上平台和宣传栏、LED显示屏等线下窗口，及时公布权威信息，宣传防疫常识，稳定老年学员情绪；开展红色文化宣讲，引导学员把思想行动统一到党中央的决策部署上来，凝心聚力，打赢疫情防控阻击战。
（三）防疫教学统筹推进。一是全力抓好疫情防控工作。各校第一时间成立新冠病毒感染肺炎防控工作领导小组，制定疫情防控应急预案，严格管控校内人员流动，全面摸排教职员工健康状况和疫情接触史，做好体温监测。校内所有活动场所一律暂停开放，集体性、团体性活动一律取消。同时向学员积极宣传引导：第一时间向学员群推送致老年大学学员的一封信，把相关疫情防控知识和有关事项以一封信的形式告知每位学员；利用微信公众号持续传达中央、省、市委疫情防控的指示精神，让广大学员知晓防控知识并自觉助力疫情防控。全年持续开展常态化疫情防控工作，制定了“一账三案”（每日消杀台账、防控方案、应急预案、演练方案），定期消毒办公区、教学区、公共区，把“防疫情、促发展、保稳定”落在实处、抓出成效。各校师生员工还走出校门为打赢疫情防控阻击战作贡献：各校工作人员协助社区粘贴标语通知，驻点值守，为出入居民信息登记、体温测量；全市师生员工捐款36万余元、口罩10万个；长乐区校协助区委党校集中隔离安置点夜间值守；闽侯县校与县委老干部局、关工委、老科协等涉老部门形成合力，带动全县约有10800人次老年人配合村居开展抗疫工作；永泰县校工作人员获评县战“疫”最美志愿者及三星志愿者；马尾区校和福清市校学员协助当地防控宣传录制方言版防疫宣传视频等。二是线上线下教学无缝对接。为积极应对疫情影响，保障学员“停课不停学”，各校发挥“互联网+老年教育”优势，创新思路、改变形式，由线下教学转为线上教学。年初，市、县两级老年大学及市校各分校全部对接中国老年大学协会“网上老年大学”、福建老年大学“空中课堂”和移动、联通、电信“三网三平台”，开展线上教学，市校76%的学员(5644名)注册参加线上学习。市校向各平台以及校网站、微信公众号自制上传了9门318集原创视频课程，其中《形体舞蹈》《钢笔画》均有3万多人次点击学习，收视率在中国老年大学协会平台位居榜首；在福建老年教育新媒体平台开设《声乐歌唱》《单人拉丁舞》“同步课堂”课程；每年投入20万元与福州市电视台合作开办《闽都金秋》栏目；开设《拉丁舞》和《民族舞蹈》直播课；依托班级微信群开展线上学习；线上送教下基层、示范课受益老年群体累计达45多万人次。学校荣获中国老年大学协2020年战疫教学荣誉证书，自制《写意花鸟画视频课程》《钢笔画视频课程》获评第七批全国老年远程教育特色视频课程。各校在用好全国、省、市老年教育平台的基础上，注重发挥地方特色。仓山区校组建“仓山云党课”直播平台，晋安区校开辟“多彩课堂”，马尾区校在班级微信群里直播插花班和剪纸班教学视频，福清市校和闽侯县校在校微信公众号推送自制视频课程，永泰县校在抖音直播瑜伽班教学视频，市校金太阳分校各教学点组织院内老人教学活动494场；鼓楼区、仓山区、晋安区、永泰县等校积极制作课件，其中仓山的《老年绘画艺术》和永泰的《吹好葫芦丝不可忽略的“五要素”》 获评“2020年全省老年大学网络精品课件”一、二等奖。三是借助各类平台展示教学成果。各校积极组织学员参加各类公益展出和比赛，展示我市老年教育教学成果，进一步扩大老年教育办学影响力。全市各级老年大学学员积极参加全国“同心抗疫，老年大学在行动”作品展、全国老年大学线上运动会、全国和全省武术协会太极拳比赛、全省老年大学摄影大赛暨优秀摄影作品展、全省老年教育35周年教学成果展、省广电全国校园特长生艺术盛典赛、福建音乐舞蹈节大赛等，其中市校、仓山区、晋安区、闽清县等校均有作品获奖。市校举办“我看脱贫攻坚新成就”作品展，推送各校原创作品500余幅；校艺术团配合录制“十邑”春晚节目；学员管理处组织摄影班参加福州最美园林摄影大赛，一幅作品获一等奖。晋安区校组织学员参加区文联文艺百花奖演出，获优秀组织奖和音舞类三等奖。福清市校以全国道德模范王锦萍事迹为原型编演的闽剧小戏《身边好人说不完》，入选福州市委文明办“道德典型故事汇”优秀节目。连江县校21幅学员防疫抗疫作品被县档案馆收藏。罗源县校举办1场“助推民族团结大融合，喜看脱贫攻坚新成就”主题讲演活动。永泰县校山歌曲艺班获评“市理论宣传先进集体”，该班老师被县委宣传部推荐参加中宣部“理论宣传先进人物评选”，先进事迹被《福建老年报》报道，葫芦丝班获海峡两岸葫芦丝才艺展示全国联赛组织奖；市校五一中路分校举办廉政文化长廊书画、摄影作品展。四是积极开展志愿服务活动。各校组建各类学员志愿服务团队，积极开展红色宣讲、文化志愿服务活动。结合“我们的节日”春节、拗九节、端午节、重阳节以及“9·28 终身教育活动日”等，开展敬老爱老、双联双扶、移风易俗、法制宣传、垃圾分类、爱国卫生、文明交通、文明餐桌、无偿献血等志愿服务活动，助力文明城市创建，积极为党和人民事业增添正能量。市校组织艺术团、临时党支部、志愿者队开展“全国节能宣传周”等志愿服务200余人次。仓山区校组建文化志愿服务队开展助力世遗志愿服务活动。闽清县校文化小分队进老年公寓送慰问演出。新店分校志愿者开展慰问消防救援中队活动。
（四）学校建设常抓不懈。全市各级老年大学紧扣全国、全省《老年教育规划》和福建省终身教育重点项目建设目标任务，做好省级高水平示范性老年大学和省级达标校创建工作。市校、闽侯县校获评省级高水平示范性老年大学，其他县级校和市校五一中路分校、新店分校获评省级达标校，如期完成省老年教育规划提出的目标任务。各校还积极开展文明单位、平安建设（综治工作）等创建活动。市校获评2018-2020年度省级文明单位，平安建设工作在局系统名列前茅。市校金山分校获评市“诚信单位”荣誉称号。创建活动推动各级老年大学办学水平和服务质量进一步提升。一是加强硬件建设。各校利用疫情防控、学员居家学习这段空档期，加大经费投入，修缮校舍美化校园。市校建筑面积3.6万平方米的新教学楼于2020年12月17日正式启用，预计可满足约4万人次的学习需求，购置教学设备8000多万元，新增AED自动体外除颤仪16台；数字化校园二期建设方案开展论证工作。台江、长乐区校与区图书馆共建区老年大学图书流通点。长乐区校规划建设新教学楼。闽侯县校引入千兆光纤，实现校园WIFI全覆盖。罗源县校投入150多万元对校园建设进行二次提升。市校五一中路分校新增办学面积2300平方米。连江、闽清等县校也增添了新设施设备。二是加强软件建设。制度建设方面：市校重新修订《学员学籍管理规定》《“四个十佳”评选表彰暂行办法》《工作人员挂钩班级微信群管理制度》等制度；台江区校完成第二版制度汇编修订工作，形成3大部分23类61项制度；闽侯县校形成目标管理、岗位职责、规章制度、社团章程四个方面规章制度。教研教改方面：开展优秀教案评选，汇总市校及4所分校、12个县（市）区校的26门课程优秀教案，合订《全市老年大学示范课教案汇编》。三是加强理论研究。召开全市老年教育理论研讨会，收集25篇理论文章参加中国老年大学协会第十四次老年教育理论研究论文征集评选；收集11篇理论文章向中国老年大学协会教学工作委员会投稿；参加第四批全国老年远程教育研究课题评选，我市共有7篇文章获奖。市校和省校撰写的《全国“十省市”老年教育发展历史、现状和现代化路径》得到中国老年大学协会学术委员会的通报表扬。福清市校理论文章《兴趣吸引，多管齐下——老年大学古典诗词教学践悟》被《老年教育》刊登。鼓楼区校《探索长者学堂建设，打造老有所学平台》入编市社会科学界联合会、市老龄委办公室、市老年学学会论文集。四是加强宣传报道。各校通过简报、校报、校刊、网站、微信公众号等形式，积极宣传老年教育工作，进一步扩大了老年教育的社会影响力。市校认真办好“一网一微一刊”，宣传报道我市老年教育工作动态，各类新闻通讯、学术文章被《中国老年报》《老年教育》刊出4篇，《福建老年报》刊出29篇，《福州日报》《福州晚报》刊出3篇，被福建老年大学、福州市委文明办门户网站采用70余篇文稿。校微信公众号刊发信息52期，关注总人数达1.7万人，推送信息阅读量10余万次，单条最高阅读量9489人。
（五）服务基层扎实开展。一是开展业务培训。市老年大学、协会通过举办全市老年教育工作会议、全市老年大学校长工作交流会议、理论研讨会、教学示范课、暑期培训班、教师培训会等各类培训班，引导全市老年教育工作者开阔眼界思路，增强业务本领，提高专业化水平。二是开展指导推动。市老年大学、协会领导多次赴各分校、各县（市）区调研省级高水平示范性老年大学和省级达标老年大学创建工作，指导闽侯县校获评省级高水平示范性老年大学，其他11所县级校和市校2所分校获评省级达标老年大学。在老年大学、协会的指导推动下，鼓楼区校建成10个街镇长者学堂，台江区校成立新港苑养教结合教学点，晋安区校在华煦养老院成立宦溪分校和老年远程教育收视点。全市老年教育蓬勃发展，“市-县（市）区-乡镇（街道）-村居（社区）”四级办学网络基本形成。截止2020年5月，全市建成各级各类老年大学（学校）2351所，学员数达31.5万人次，全市老年人老年教育参与率27.3%；乡镇（街道）老年学校173所，建校率100%，村居（社区）老年学校2231所，建校率83.1%；开设远程教育收视点1636个，注册学员数达10.8万人。晋安区获评全国老年远程教育示范区，闽侯获评全国老年远程教育实验区。三是开展送教帮扶。市校和鼓楼、仓山、马尾区校、市校新店分校等，组织优秀教师开展“送教下基层”活动，让基层共享优质教育资源。市校采用线上直播的方式送教，每节课在线学习人数均超10万人次。鼓楼选派8位优秀教师到10个街镇长者学堂送教，参加学习达4500多人次。马尾区、闽侯县等老年学校协会下拨帮扶经费，闽清老年学校协会协调基层校办学补助经费，推动村居（社区）老年学校建设。
回顾过去的一年，成绩来之不易。在肯定成绩的同时我们也清醒地看到，在当前新形势、新变化下，老年教育面临新机遇、新挑战。比如，后疫情时代老年教育的发展方向，我市老年教育在提升办学内涵、打造特色品牌上还需进一步加强，全市在老年教育资源均衡方面有待完善，等等。对于这些问题，我们要高度重视，正确对待，在今后的工作中认真加以研究解决。
二、2021年工作意见
2021年，是中国共产党建党100周年、“十四五”规划开局之年，也是我市老年教育发展35周年，我们要谋好篇，开好局，起好步，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对老年教育工作的全面领导，坚持稳中求进的工作总基调，认真贯彻全省老年教育工作会议以及省委常委、市委书记林宝金在视察新教学楼启用时的讲话精神，精准发力，补齐短板，着力提高办学质量和水平，进一步扩大老年教育供给面，推动我市老年教育发展再上新台阶，为打造新时代有福之州、幸福之城，加快建设社会主义现代化国际城市作出积极贡献。
（一）进一步加强思想政治建设，不断深入学习贯彻党的十九届五中全会精神
各级老年大学（学校）要始终坚持政治立校的办学理念，强化思想政治建设。一要持续将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神贯穿老年教育全过程。依托“红色大讲坛”“道德讲堂”等平台，通过集中学习、专题辅导、学习交流等形式，引导学员学深悟透，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要进一步推动老年大学与老干部党校融合发展。紧扣“331”培训机制，做好临时党支部和老党员之家建设。各校要建立长效机制，满足老年学员党员的政治学习需求，为学员党员开展活动提供服务和保障，推动老年教育和党建工作双向融合。三要继续把社会主义核心价值观和积极老龄观作为老年教育的重要内容。积极推动人口老龄化国情教育扎实开展，营造积极应对人口老龄化的浓厚氛围，增强老年学员自尊、自立、自强、自爱意识，让广大学员成为社会主义核心价值观的践行者、推动者、弘扬者，争当“有作为、有进步、有快乐”的新时代老人。
（二）进一步加强自身建设，提升服务水平，不断加快老年教育高质量发展
一要提升教学服务水平。在课程设置上，从老年人的心理和生理特点出发，积极开设老年人喜爱的新课程，主动了解后疫情时期老年学员的学习需求与关注点变化，开设智能手机等应用课程，帮助老年人克服“数字鸿沟”；在教学内容上，横向上不断拓展，纵向上不断加深，时尚课程不断跟进；在教学管理上，完善教学管理制度，强化教学质量监控力度与保障体系，建立健全教学质量评估及信息反馈机制和教学奖惩制度；在教学方式上，要坚持寓教于乐，在抓好课堂教学的同时，积极开展二三课堂活动。二要加强自身建设。要引导老年教育工作者转变思想观念，改进工作作风，牢固树立服务意识，切实增强做好老年教育工作的使命感、责任感、荣誉感。要通过开办校长、业务骨干、干部队伍和教师培训班等途径，引导和帮助老年教育工作者开阔眼界思路，增强业务本领，提高专业化水平。要加强师资队伍建设，鼓励优质师资力量到老年教育机构工作，建立老年教育师资库。市里将继续举办全市老年大学暑期培训班。各县（市）区也要抓好教师、工作人员队伍的培训工作。三是统筹做好复学复课工作。各级老年大学（学校）要科学研判疫情防控形势，统筹做好常态化疫情防控与恢复线下教学的各项工作。科学制定工作方案、应急处置预案和一系列的防控工作制度，确保人员、设施、物资、能力、制度五个方面落实到位。
（三）进一步融合线上线下教学，不断完善老年教育资源
一是继续发挥“互联网+老年教育”优势。市里继续与市电视台合作开办好 《闽都金秋》 栏目，建好“同步课堂”，办好“直播教学”，积极向中国老年大学协会“网上老年大学”、福建老年大学“空中课堂”、福建老年教育新媒体电视平台推送课件。各县（市）区要畅通基层学习渠道，积极建设全国老年远程教育实验区、示范区，加强学习平台的宣传推广，指导学员使用；有条件的学校要加强远程教育资源建设，做好全国、全省老年大学优秀视频课程和微课程推荐工作。二是发挥各级老年大学的辐射带动作用。主动靠前服务，开展好“示范课”“送教下基层”活动，让优质资源与基层共享。充分发挥市、县老年大学（学校）协会的联络指导作用，在乡镇（街道）、村居（社区）开办分校、基层教学点，推动老年教育均衡发展。三是深入开展理论研究工作。坚持问题导向，深入实际调研，积极开展课题研究，用科研成果指导实践、推动工作。市里将适时召开全市老年教育理论研讨会，交流讨论全国、全省老年教育理论研究的经验做法。
（四）进一步展示教学成果，不断扩大老年教育影响力
一是围绕主题开展活动。各校要围绕“庆祝中国共产党成立100周年”“福州市老年教育发展35周年”主题开展活动，要结合“敬老月”“9.28 终身教育活动日”“读书月”“全国节能宣传周”“教师节”等，组织学员开展有地方文化内涵和办学特色的主题活动，挖掘、培育一批文化活动品牌，多方位展示学员老有所学、老有所乐、老有所为的动人风采，唱响新时代主旋律。市里今年将举办第五届全市老干部暨老年大学文化艺术节，各校要积极选送优秀的节目、作品参加展演活动，进一步丰富我市老干部老同志的文化生活。二要搭建平台载体。各校要建立健全各类志愿服务团队，积极开展红色领航、红色宣讲志愿服务活动，积极开展敬老爱老、双联双扶、移风易俗、法制宣传、垃圾分类、爱国卫生、文明交通、文明餐桌等志愿服务活动，助力文明城市创建，积极为党和人民事业增添正能量。三要营造浓厚氛围。要运用网站、微信公众号、校报校刊等宣传平台和新技术新媒体，大力宣传党和国家老年教育工作方针政策，宣传本市先进典型和办学成果，讲好学校故事，传播党的声音，扩大老年教育社会影响力。今年省里将重点宣传一批老年教育品牌、学习团队品牌和文化活动品牌，市校也将开展我市老年教育发展35周年主题活动，各校要积极参与，展示办学成果和学员风采。
同志们，征途漫漫,惟有奋斗。在新的一年里，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省市委的工作部署，不忘初心、牢记使命，锐意进取，奋发有为，用心用情做好老年教育工作，为我市老年教育工作在全省当好排头兵、在全国争创一流老年大学作出应有的贡献！