陈 扬 富
（2020年1月10日）
同志们：
在福州市“两会”刚结束，在新年之初，我们就在这里召开全市老年教育工作会议，回顾总结去年的工作，部署安排今年的任务，是很有意义的。首先，我代表福州市老年大学、福州市老年大学协会，向长期以来辛勤耕耘、默默奉献的老年教育工作者们致以崇高的敬意！向长期关心支持福州老年教育的各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢！刚才，会议传达了全省老年教育工作会议精神，常务副校长高翔同志作了工作报告，市委老干部局邓岚、市教育局肖祥艳、省校谢道勇等同志作了很好的指导讲话，我都赞同。希望大家深入学习领会，并结合本地实际，认真思考、谋划和开展好新一年老年大学（学校）各项工作。
下面，我就如何做好老年教育工作再讲几点意见：
一、提高政治站位，把握新机遇明确新方向
当前，我国已进入了人口老龄化社会，全国60岁以上人口达2.49亿人，占全国总人口的17.9%，我市60岁以上人口达110万人，占全市总人口的15.2%。随着老年人在社会人群所占比例越来越高，老年人对美好生活期望越来越高，对社会发展、进步、和谐、稳定的影响也越来越大。发展老年教育是积极应对人口老龄化的重要举措，也是贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神的具体体现。当前，老年教育工作面临新的机遇和新的挑战。机遇主要是党中央、国务院和各级党委政府越来越重视老年教育，2019年11月中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，国家和省里相继出台了《老年教育发展规划》，我市也出台了《实施意见》，老年教育事业迎来了发展的春天；全国各地老年大学对发展老年教育事业作了许多有益的探索，为老年教育规范化高质量发展提供了理论和实践支撑，为我市开展老年教育工作提供了可学习可借鉴的范例。挑战主要是我市老年教育发展不平衡不充分问题依然相当突出，城区“一座难求”现象依然存在，现有的老年教育学习内容、学习方式、学习渠道仍不能完全满足新时期、新时代老年人多元化的学习需求和更高的质量要求。因此，我们要从全局的高度充分认识老年教育的重要意义，切实增强责任感和使命感，按照全省、全市老年教育工作会议的部署要求，学习借鉴其他兄弟城市老年大学的先进经验和做法，在《规划》和《实施意见》的指引下，在充分调研的基础上，认真研究制定能够实现“以上带下，以下促上”的、有序衔接、上下联动、务实管用的老年教育制度体系，进一步明确各方主体责任，共同推动全市老年教育协调健康发展。
二、创新办学模式，拓展新渠道推动新发展
1.依托互联网，推动老年教育网络化。要着力打造“互联网+老年教育”新模式，它不仅能有效提升教育教学管理的效率，还能大幅度提高老年教育供给面。市老年大学已在全市率先建设了数字化校园，招生报名网络化，教务管理信息化，老年人可以在智能手机上实现一键选课、一键报名。县级各校还未使用教务管理系统的要尽快使用起来，有条件的乡镇一级老年学校，建议也使用起来，推动办学管理科学化、现代化。同时，要充分共享现有的省、市老年远程教育资源，打造“网络课堂”，让线上教学成为线下教学的有效补充形式，推动提升老年教育供给面和覆盖面。目前，市校正在积极拓展互联网+老年教育办学渠道，与市电视台合作开办的《闽都金秋》栏目，自制完成教学视频课件300多个，同时上传市委组织部党员干部现代远程教育网“福州市老年大学”栏目、广电互动电视平台“老年大学”栏目、福建老年教育新媒体电视平台及学校网站的“网络课堂”、微信公众号的“微课堂”。各县（市）区也要积极动员组织老年人参加学习，推动远程老年教育示范区、实验区创建工作，推动“互联网+老年教育”资源向基层、农村、社区辐射，将优质的老年学习资源向农村、边远地区倾斜，逐步建立覆盖全市的远程老年教育网络体系。
2.继续开门办学，推动办学形式多元化。要鼓励社会力量参与老年教育，鼓励机关、企业、高校、民间组织等通过独资、合资、合作等方式开办老年大学，拓宽社会办学渠道。积极探索开展医养教结合模式，有条件的地方可与社区日间照料中心、医疗机构、养老院、社会福利院等合作，通过设立老年学堂、教学点等多种形式，推动医养教融合发展。目前，市校尝试通过机关、社团、企业等合作开办分校的做法，各县（市）区可以借鉴。
3.坚持问题导向，推动理论研究科学化。针对我市理论研讨方面存在的问题与薄弱环节，要加大理论研究工作的力度，迎头赶上，要坚持问题导向，有选择性地参与全国、全省的课题研究。例如，市老年大学参加全国课题的子课题研究，对福州市老年教育和老年大学现状开展调查研究，找准各级老年大学的办学规模、办学特点、办学质量以及面临的突出问题，总结摸索老年大学办学经验和规律，对推动形成具有福州特色的老年教育网络体系和办学模式建设是很有意义的。各级老年大学要在充分调查研究的基础上，根据老年人的学习特点和需求以及老年学员的年龄结构、文化水平和兴趣特长，研究调整专业和课程设置，改进教学和管理方式，推动办学从休闲愉悦型向健康有为型转变，为我市经济社会发展增色添彩。
三、增强服务意识，满足新需求展现新作为
1.加强供求研究，推动课程内容多样化。目前，以休闲教育、实用教育为主的老年教育课程设置已不能完全满足老年学员及未来“准老年人”的学习需求。因此，各级老年大学的教育教学工作要从供给侧和需求侧出发，根据新时代发展需求，坚持政治立校、质量强校、文化兴校的办学理念，对当地的老年学员需求进行摸底调查，结合本校的师资、教学设备、场地等教学资源，设计出符合当地老年教育需求的基本课程和精品课程，力争做到优质化、个性化。在日常教学中，要注重课程设置上的闲适性、趣味性、娱乐性和灵活性，定期进行学员满意度调查，及时了解老年学员的不同需求，适当淘汰不适宜的旧的学习内容，不断开发新型的老年教育课程内容，满足不同层次老年人的学习需求。
2.丰富活动载体，推动展示方式平台化。要坚持寓教于乐，依托专业学会、艺术团队等载体，以重大节庆日为契机，结合本地实际，积极开展丰富多彩、健康向上的校园文化活动，积极搭建增添正能量的展示平台。各级老年大学在抓好第一课堂教学活动的同时，要进一步丰富延伸第二、三课堂，不断创新教育形式，根据课堂学习和社会实践的需要，有计划、有组织地开展校外活动，引导广大老年学员充分发挥政治优势、智慧优势、经验优势、技能优势，经常牵线搭桥，组织学员“走出去”，参加社会上的各类展览、演出、比赛、交流、志愿服务，让学员充分展示自己的特长和才华。这既是对老年人所学知识技能进行实际操作与展示的良好机会，也是体现老年人社会价值、深入基层、服务社会的主要平台。
3.突出服务为先，推动管理工作人性化。要继续坚持服务大于管理的理念，牢固树立为老年学员服务意识，用心用情做好老年教育工作。要继续加强对全市老年大学管理人员、师资队伍的培训工作，侧重于教育学、心理学、老年学、管理学等方面的培训，切实加强对老年教育工作者的思想政治教育，通过学习培训、岗位练兵、挂班锻炼和传帮带等途径，引导和帮助老年教育工作者开阔眼界思路，增强业务本领，提高服务管理水平。要聘请高素质的教师人才为老年教育事业服务，通过面向社会招聘、教师互荐等形式，选聘好老年大学骨干教师，精心挑选那些教学和实践经验丰富、专业能力强、热心老年教育事业、乐于奉献的同志担任老年大学专兼职教师，并从“待遇、情感”上留住优质师资，促进并引领老年教育需求。
四、发挥带动作用，对标新要求成就新目标
一要示范带动，加大基层办学推动力。老年教育最薄弱的环节在基层、在农村。大力发展基层老年教育，要以基层需求为前提，坚持问题导向，切实加大服务基层力度。市、县两级老年大学要切实对标对表全省老年教育发展规划和我市的实施意见要求，抓好省级达标校创建工作，确保2020年全部通过省级达标校评审验收，市校与闽侯县老年大学要争创省级高水平示范校。要在抓好自身建设基础上，充分发挥示范辐射带动作用，推动和指导基层办学。市校已经建立了校领导结对挂钩各县（市）区制度，2019年年底前完成了一次全面调研，帮助协调各县（市）区解决校舍、经费、编制等存在的问题。市、县两级老年大学（学校）协会要发挥作用，以发展社区、农村老年教育为重点，在办好街道、乡镇老年学校的基础上，推动老年教育向社区、村居和养老机构延伸，指导基层老年学校开展规范化建设，通过整合社会养老机构、公共文化设施等社会资源，积极探索联合办学与社区老年文化娱乐、健身活动相结合等老年教育发展新模式，把更多的老年教育资源配置到基层、送到老年人家门口，进一步健全市、县（市）区、乡镇（街道）、村居（社区）四级老年教育网络，努力完成全国、全省老年教育发展规划和我市实施意见的各项指标和任务，推动我市老年教育新发展。
二要加强交流，扩大办学影响力。要坚持“走出去、请进来、互相学习、促进发展”的方针，加强老年教育合作交流，推动共同发展。市校要发挥在师资、课程设置、教学管理等方面优势，与基层学校加强联系，在业务方面加强指导，每年坚持开展全市教学示范课和送教下基层活动，并形成常态化工作。市、县两级协会要发挥联络协调作用，搭建更多的学习交流平台，为各会员校参加省内外、国内外的各种研讨交流创造条件；各校也要抓住机会，学习借鉴先进地区老年教育的先进理念和做法，推动本校工作的开展，同时通过学习交流，积极宣传推广我市老年教育发展的经验与成果，进一步扩大办学影响力。
同志们，在新的一年里，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，凝心聚力，锐意改革，奋发有为，努力开创老年教育发展新局面，让学习风尚融入老年人生活，让老年人成为传承文明的重要桥梁，让老年教育成为增进老年人福祉的重要内容，为全面建成小康社会、建设“有福之州、幸福之城”作出新的贡献。
再过十几天，新春佳节就要到了。在此，我代表市老年大学和市老年大学协会，向在座的同志们并通过你们向全体老年教育工作表示新年的祝福，祝大家新年快乐，健康平安，阖家幸福，吉祥如意。
谢谢！