中共福州市晋安区委办公室 晋安区人民政府办公室 印发《关于发挥侨资源优势争当建设现代化国际城市排头兵的工作方案》的通知

日期:2022-02-08 10:20 来源:晋安区人民政府
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各乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处),福兴经济 开发区党工委、管委会,区直各部、委、办、局(公司), 各人民团体: 

  《关于发挥侨资源优势争当建设现代化国际城市排头 兵的工作方案》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

    中共福州市晋安区委办公室

福州市晋安区人民政府办公室

  2022年2月8日



关于发挥侨资源优势争当建设现代化国际城市排头兵的工作方案


  为深入贯彻落实习近平总书记"七一"重要讲话和来闽 考察重要讲话精神,秉承弘扬习近平总书记在福州工作期间 的创新理念和重大实践,团结凝聚广大海外侨胞和归侨侨 眷,更好发挥侨资侨智侨力作用,促进更多资源要素汇聚晋 安,充分调动各方资源力量,在服务和融入新发展格局上展 现更大作为,结合我区实际,现制定工作方案如下:

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中 全会精神,贯彻落实习近平总书记"七一"重要讲话和来闽 考察重要讲话精神,坚持"3820"”战略工程思想精髓,重点 推动"六个强区突破",实现"六个走在前列",进一步凝聚 侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益、为侨服务,助力全 方位推进高质量发展超越,为争当建设现代化国际城市排头 兵作出更大贡献。

  二、目标任务

  (一)丰富服务载体,引资引智助推发展。围绕做好"六稳"工作、落实"六保"任务和产业转型升级目标,重点推动 "六个强区突破",实现"六个走在前列",把海外优质项目、技术等资源引进来,引导侨资(含港澳,下同)企业回归创新创业,推动优质产业项目、行业龙头企业落地。对接引进海外华侨华人高科技人才和技术成果,形成海外高层次人才集聚效应,全面服务新晋安建设。

  (二)深化对外交流,打造良好营商环境。突出优商选商、精准招商,利用各类经贸活动和涉侨联谊平台,深化侨务引资引智活动,吸引更多侨商来我区开展合作交流。以侨为桥,助力我区企业实施"走出去"战略,加强海外项目合作,把优势产能、产品、项目、技术带出去,助力构建更高水平开放型经济新格局。

  (三)创新体制机制,维护爱侨护侨氛围。不断完善华侨华人在我区各项待遇政策措施,着力解决海外工商企业界、文化科技界人士创新创业面临的实际困难,依法保护侨商侨企合法权益,实现侨资企业发展服务体系更加完善、包新创业氛围更加浓厚,进一步激发海外侨胞参与新晋安建设热情。

  三、工作内容

  (一)围绕产业需求,加大招商力度

  1.充分发挥重点招商平台作用。利用好"9·8"投洽会、“6·18”"5·18”交易会等重要招商平台,抓住首届"中国侨商投资(福建)大会"在榕举办的契机,依托晋安湖"三创园""科创走廊"对接国际创新资源,主动牵线搭桥,积极提供信息,广泛邀请境外优质客商来晋安开展商务考察和项目洽谈,推动以侨引商、以侨引资,推动侨资大项目、好项目签约落地。建立海外重大(人才)项目跟踪服务机制,突出科技创新、民生建设、生态环境、基础设施等重点领域,积极对接争取侨资企业在我区投资建设项目。[责任单位:  区商务局、区委统战部、区发改局、区科协、区工信局、区 财政局、区侨联、区贸促会、区工商联,各乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处),福兴经济开发区党工委、管委会。列在首位的为牵头单位,其他单位按职责分工负责,下同]

  2.开展常态化招商推介。进一步发挥统战侨务工作协作机制作用,实现各项惠侨政策落实见效。按照打造数字经济创新发展区、"三创"产业示范区、现代服务发展集聚区、全域旅游示范区的发展需求,开展协同招商、产业链招商, 加强与重点侨资企业联系交流,了解其产业配套、链条拓展、投资意愿、发展战略等,有针对性地主动推介项目,争取创造投资合作机会。探索建立"先行扶持机制",着眼于产业结构长远优化和经济高质量可持续发展,拓展与港澳经贸合作新领域,打造有影响力的港澳交流活动,推动在港澳跨国 公司、央企、行业龙头企业加大来晋安投资力度,实现更紧密经贸合作。[责任单位: 区商务局、区委统战部、区台港澳办、区侨联、区工商联、各乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处),福兴经济开发区党工委、管委会]

  3.扶持重大涉侨项目。聚焦战略性新兴产业与高新技术产业,推动产业链供应链优化升级,吸引带动更多海外及港澳资源要素回流。围绕基础设施建设、民生建设、新基建、科技创新、数字经济"、生态环境建设等重点领域加强对接与精准服务,鼓励和引导在我区侨资企业参与投资建设或扩大再投资。对侨资侨企来我区投资的重大项目、重大资金及关键技术成果转化等给予支持。[责任单位: 区发改局、区工信局、区自然资源和规划局、区环保局、区商务局、区科协、各乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处),福兴经济开发区党工委、管委会]

  4.用好涉侨综合资源。落实有关减税降费和创业投资政策措施,加大对新侨创新企业的精准帮扶力度。联合海外侨团侨领、商(协)会组织等,探索举办"侨青圆桌"论坛,助力新侨和华裔新生代拓展国际视野、提升竞争力。继续开展好"海外侨胞故乡行""进侨企送服务""百侨帮百村一联村助户”精准帮扶等活动,组建为侨服务专员队伍,在法律咨询、融资担保、审计鉴证、管理咨询、会计服务、惠侨政策等方面提供专业化保障。[责任单位: 区委统战部、区发改局、区商务局、区科协、区侨联、区工商联、各乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)福兴经济开发区党工委、管委会]

  (二)挖掘侨资优势,提高合作水平

  5.构建紧密型联络联谊模式。拓展“大侨务"格局,打破亲缘、地缘界限,改变以本地籍侨商侨资为主要争取对象的局限,挖掘用侨潜力、改善用侨条件、拓宽用侨范围。提升侨界社团建设水平,充分发挥区海外联谊会、世界福州十邑同乡会等平台作用,探索成立香港晋安联谊会和“海外侨 胞顾问团”协助或委托招商引资,组织引导顾问团成员充分发挥其海外人脉资源等各方面优势,为我区招商引资、招才引智。[责任单位: 区侨联、区委统战部、区台港澳办]

  6.打造海外对接合作新方式。充分利用海外侨商、同乡会等获取商机和信息,积极拓展线上招商模式。通过"云招商”"云签约”等线上方式,瞄准侨界在全球产业链高端、行业领军企业的资本、技术、人才资源,发挥侨商侨企资源和投洽会、海交会、数字峰会等多元化招商平台作用,着力引进更多优质侨资项目。发挥海外侨商国际商务网络优势,推进跨境电商平台建设,借助海外侨社、重要华商等力量在 海外办展,以侨为桥,借侨出海。鼓励侨商发挥第三方合作 优势,引导我区优势产业有序开展对外合作。[责任单位: 区商务局、区委统战部、区工信局、区侨联、区贸促会、区工商联,各乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处),福兴经济开发区党工委、管委会]

  7.推动文化经贸深度合作。以中华传统节庆和海外侨社重大活动为契机,依托当地重点侨团、文化社团、华文学校、华文媒体等,宣传推介晋安。开展向海外侨胞诉说"鼓岭故事"等文化交流活动,持续推动闽王文化、白马王文化"走出去",推动更多晋安文化走向海外华社,吸引当地民众参与,扩大侨务民间宣传效应,助力打响闽都文化国际品牌。发挥海外侨社、华商群体等融通内外的优势,借助新媒体渠道,将"寿山石雕""软木画"等非物质文化遗产和晋安特色名优特产品,通过直播"带货""海外仓"等形式走向世界,不断扩大晋安知名度和影响力。[责任单位: 区委宣传部、区委统战部、区商务局、区文旅局、区外办、区文联、 区侨联、区融媒体中心]

  (三)聚焦重点人群,提升引智合力

  8.密切海外高层次人才合作交流。完善海外高层次人才资源储备库,大力涵养新侨资源,挖掘海外新侨、华裔新生代、留学生和港澳同胞科技人才资源,建立更为开放的人才服务机制。充分发挥海外侨社、海联会、欧美同学会等平台作用,推动海外人才来我区创业兴业。结合"科创走廊”建设,鼓励动员海外华侨华人、港澳同胞来我区申报高层次人才,对符合条件的海外高层次人才(团队),按规定给予相应支持。[责任单位: 区委统战部、区委人才办、区教育局、区发改局、区人社局、区台港澳办、团区委、区侨联、区文联、各乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处),福兴经济开发区党工委、管委会]

  9.打造侨务招才引智品牌。实施华裔优秀青年培养交流工程,对接开展"华裔和专业人士海丝同行"等活动,加强与福建省海归协会、世界福州十邑同乡总会青年团等海内外青年组织联系,健全民间社团及个人技术交流合作机制,探索打造"海外留学生看晋安"民间交流品牌。继续扩大侨智工作站的辐射效应,推动侨智侨力助力乡村振兴。广泛征集海外人才和技术项目成果,对接我区紧缺高层次人才和技术需求,推动技术项目在晋安落地转化。[责任单位: 区发改局、区委人才办、区教育局、区人社局、团区委、区侨联]

  10.加深海外中青年群体共融发展。持续配合开展“百人计划""闽都英才"等引才育才行动,向华裔新生代、留学生、港澳同胞新生代和新侨群体倾斜,挖掘涵养新侨资源, 积极开展"亲情中华冬(春、夏)令营""侨界篮球联谊赛"等活动,多渠道、多形式宣扬主流意识形态,吸引"侨二代" 优秀人才及资金回归。[责任单位: 区委统战部、区委人才办、区台港澳办、区教育局、区人社局、团区委、区侨联]

  (四)强化要素保障,优化服务模式

  11.深化实施为侨服务"三常态"。常态化开展侨务法治服务,完善涉侨经济纠纷机制,发挥“晋安区侨联法律顾问委员会""区法援中心"等作用,维护侨企投资创业合法权益。常态化处理涉侨来信来访,妥善及时化解涉及土地租 用、旧房征迁、子女入学等方面各类矛盾纠纷。常态化关爱 困难归侨侨眷,积极开展"侨爱心,光明行""党建聚侨心, 助学送温暖""暖侨行动”等活动,加大对侨界困难群体的 救助力度。[责任单位: 区委统战部、区法院、区发改局、区教育局、区司法局、区商务局、区侨联、各乡镇(街道)党 委(党工委)、政府(办事处)福兴经济开发区党工委、管委会]

  12.创新开展"服务+N"工作模式。发挥服务多元化的叠加效应,把侨务引资引智融入统一战线联谊交友工作,加大招商引资引智力度。完善侨港澳同胞在语言环境、户籍办理、疫情管控、投诉处理等涉外配套服务全链条体系。强化信息服务,打造"互联网+商务+侨务"线上模式,定期发布 招商引资、人才引进、行业动态等政策、举措。增进与侨资企业交流合作、共谋发展,积极为侨资企业和侨胞创新创业牵线搭桥。发挥好"侨胞之家"平台作用,支持归侨侨眷和海外侨胞热心慈善公益、参与社会治理。[责任单位: 区委统战部、区公安局、区教育局、区发改局、区商务局、区台 港澳办、区侨联、各乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)、福兴经济开发区党工委、管委会]

  13.持续优化营商环境。深化"放管服"改革,通过全面实施"智慧政务"体系建设,及时有效办理华侨来闽定居、“三侨生"中考身份证明件、侨眷身份证明等行政审批手续, 不断提高"一趟不用跑"事项比例。继续开展"晋企优服卡" 绿色通道工作机制,及时受理外来投资企业来电、来访、来函,定期深入侨资企业,开展上门服务,助力侨资企业转型升级、提质增效。[责任单位: 区委统战部、区发改局、区公安局、区行政服务中心管委会、区侨联]

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