为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,助力打通政策落地的操作链,切实发挥政策效应,更好地服务全方位推动高质量发展超越,现就进一步提高重大政策解读质量提出以下措施。
一、落实解读机制。坚持“解读是常态、不解读是例外,发布与解读同步”原则,做到应解读、尽解读。落实“解读方案、解读材料与政策文件制定同步组织、同步审签、同步部署”的工作机制,以省政府、省政府办公厅名义制定的重要政策文件,或拟由部门印发、需报省政府同意的重要政策文件,起草部门在向省政府办公厅报审政策文件时,应将经本部门主要负责同志审定的解读方案和解读材料一并报送。制定政策时,要同步研究配套解读材料、申报流程图、办事指南及示例,将政策性支持和补助项目细化、申报流程具体化,方便查询申请。
二、突出解读重点。在讲清楚政策文件的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围等要素的基础上,根据不同政策文件的特点,进行深度解读、延伸解读。涉及惠企政策的,要明晰具体申报流程、申报材料清单、咨询人员及联系方式等;涉及群众办事的,要说明办事受理单位地址、联系方式、办事程序、办理时限及其它注意事项;涉及执法事项的,要说明执行范围、执行程序、执行标准等;属于对原有政策进行修订的,要说明修订的理由和新旧政策的异同;属于贯彻执行上级政策的,要说明政策措施与上级政策的创新点。要丰富解读形式,善于运用图表、动画、视频、H5等受众喜闻乐见的形式。要按规定通过政府门户网站、网上办事大厅、新闻媒体、微信微博、移动客户端等多渠道多形式及时公布,更多利用“闽政通”“政企直通车”等平台集中发布、精准推送,扩大政策知晓面。
三、提高解读质量。政策解读的出发点是让企业和群众广知晓、会运用、多受益,更好地服务于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展。省直部门特别是与宏观经济和民生关系密切的部门,要把提高政策解读质量摆在首位,力求全面、客观、准确,不能简单摘抄文件内容或仅制作文件精简版。可根据工作需要培育壮大解读团队,充分发挥部门负责同志、专业人员、专家学者、媒体记者的作用,提高解读的针对性、科学性、权威性。同一时间阶段,多个部门出台同一主题重大政策的,鼓励多部门联合开展解读。
福建省人民政府办公厅
2020年7月1日
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