为巩固今年以来粮储系统开展房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动成效,切实保障我市粮储系统房屋使用安全,根据福州市《关于进一步深化全市城乡房屋结构安全专项治理行动方案》要求,结合我粮储系统实际,特制定如下方案。
一、总体目标要求
(一)总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,筑牢群众住房安全屏障,深化源头治理、系统治理和综合治理,完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任体系、制度成果、管理办法和工作机制,建立常态化房屋安全管理制度,建立房屋安全“一楼一档”“健康绿码”,彻底消除各类房屋结构安全隐患,为保障经济社会平稳健康发展创造良好安全环境。
(二)工作目标
1、2020年工作目标
(1)完成百日攻坚专项行动剩余隐患房屋整改整治;
(2)对系统内经营租房屋开展巡查“回头看”;
(3)夯实“一楼一档”,完善全系统房屋安全管理平台;
2、2021年工作目标:
(1)基本完成各类房屋结构安全隐患整治;
(2)建立常态化房屋安全使用管理机制;
(3)实现房屋全生命周期安全管理。
二、重点治理对象
在百日攻坚专项行劝基础上,加快全系统各类房屋结构安全隐患“见底清零”,不漏一栋、不落一户。重点抓好以下六类房屋的整治:
(一)未经正规设计施工的房屋;
(二)人员密集场所;
(三)钢结构房屋,特别是未经正规设计施工的钢结构生产经营用房;
(四)用于生产经营的自建房;
(五)未经有相关资质设计施工单位进行加固的隐患房屋;
(六)暂时清人封房的重大安全隐患房屋。
三、主要工作内容
(一)聚焦重点,持续消除隐患
聚焦生产经营出租房,全面核查跟踪,对工作落实较差的企业重点督导,实施差异化监管,坚决守住安全底线,确保房屋安全零隐患。开展生产经营房屋安全专项治理,各局属企业重点对容易引发群死群伤的钢结构房屋、违规群租房定期组织检查,发现问题,督促跟踪整改落实。
(二)建章立制,强化常态管理
树牢“人民至上、生命至上”的理念,落实企业主管监管责任、房屋业主主体责任,建立完善各级监督机制。
(三)疏堵结合,有效消化难点
各企业加快实施责任区内重点关注房屋整治,严格按照申报计划,稳步推进整治工作。
四、保障措施
(一)强化组织领导。局成立房屋结构安全专项治理行动领导小组,领导小组下设办公室,由陈友义副局长任主任,依托局安全仓储与科技处,承担专项工作日常事务。
(二)强化职责分工。局安科处承担监管职责,各企业作为房屋结构安全治理行动的实施主体,负责组织实施、推动落实专项治理行动。房屋产权人和使用人,作为房屋安全的直接责任人,负责配合开展房屋结构安全自查自纠,主动落实隐患房屋整改整治。
(三)强化督导指导。机关成立督导指导工作组,定期开展一线巡察、一线考核和督导指导工作,将房屋安全治理情况纳入企业安全生产目标责任制考核内容,严格问效问责。
(四)强化宣传引导。各企业办公室充分利用现有手段,深入宣传、广泛发动,加强政策解读和安全教育,做细群众工作,引导群众共同参与,重视、关注、自查不纠房屋结构安全工作。